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深刻理解国家发展规划在国家规划体系中的统领地位。围绕实现国家发展规划，其他规划各负其责，各政策工具协同发力，是完善国家经济社会发展规划制度体系的必然要求。国家发展规划法以法律形式明确了国家规划体系“三级四类”的组成，即国家、省级、市县级发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划；理顺了规划间关系，即国家发展规划是其他规划总遵循，国家级专项规划、区域规划、国土空间规划均依据国家发展规划编制，下级发展规划与上级发展规划相衔接等。规定围绕实施国家发展规划合理确定宏观政策取向，中央财政资金等各政策工具聚力落实规划部署，提升宏观政策和要素保障的协同性和有效性。
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与此同时，第四十八条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障居民依法行使自治权利。
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结合最新的市场动态，这是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的内在要求。宪法对国家发展规划的编制、审查批准、执行作出明确规定，确立了国家发展规划的特殊重要地位。全国人民代表大会组织法、国务院组织法、各级人民代表大会常务委员会监督法等分别对国家发展规划相关程序作出了具体规定。制定出台国家发展规划法，对规划编制实施和各方面权力责任作出全面规定，将进一步细化落实宪法规定，促进法律间衔接协调，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
综合多方信息来看，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在接受媒体采访时表示，在提高城乡居民养老金的力度上，须渐进推进，但对农村高龄老人宜快不宜慢。郑功成解释，目前全国80岁以上的参保居民约3100万人，其中85岁以上的参保居民1300万人，即使全部纳入大幅度提高基础养老金待遇范畴，所费并不巨大。
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